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生态园区

扩大字体  缩小字体 发布日期:2011-05-05   阅读次数:11422
一、概述生态工业园(eco-industry park)是树立在一块固定地域上的由制作企业和服务企业构成的企业社区。在该社区内,各成员单
一、概述
生态工业园(eco-industry park)是树立在一块固定地域上的由制作企业和服务企业构成的企业社区。在该社区内,各成员单位经过一起办理环境事宜和经济事宜来获取更大的环境效益、经济效益和社会效益。整个企业社区能取得比单个企业经过个别行为的最优化所能取得的效益之和更大的效益。
生态工业园的方针是在最小化参加企业的环境影响的一起进步其经济效益。这类办法包含经过对园区内的基础设备和园区企业(新参加企业和原有经过改造的企业)的绿色规划、清洁出产、污染防备、动力有用运用及企业内部协作。生态工业园也要为邻近的社区寻求利益以保证展开的终究结果是活跃的。比较成功的生态工业园的比如是丹麦卡伦堡(Kalunborg)共生体系,卡伦堡已成为区域不同工业之间链接起来的模版。
生态工业园是继经济技能开发区、高新技能开发区之后我国的第三代工业园区。它与前两代的最大区别是:以生态工业理论为辅导,着力于园区内生态链和生态网的建造,最大极限地进步资源运用率,从工业源头大将污染物排放量减至最低,完成区域清洁出产。与传统的“规划—出产—运用—抛弃”出产方法不同,生态工业园区遵从的是“收回—再运用—规划—出产”的循环经济模式。它模仿天然生态体系物质循环方法,使不同企业之间构成同享资源和沟通副产品的工业共生组合,使上游出产进程中发作的废物成为下流出产的质料,到达相互间资源的最优化装备。
二、生态工业园展开布景与方针
生态工业园( Eco - indust rial park,EIP)概念是由美国Indigo展开研讨所Ernest Lowe教授于1992提出来的。20世纪90年代末引进我国。国家环境保护总局从1999年开端启动了生态工业演示园建造试点作业,而且会同有关部分出台了一系列促进生态工业园展开的方针与法规准则,首要包含:《关于加速展开循环经济的定见》、《生态工业演示园区规划攻略 (试行)》(2003)、《国家生态工业演示园区申报,命名和办理规则(试行)》(2003)、《归纳类生态工业园区规范(试行)》、《职业类生态工业园区规范(试行)》、《静脉工业类生态工业园区规范(试行)》(2006)、《生态工业园区建造规划编制攻略》、《国家生态工业演示园区办理办法(试行)》(2007),这些规范和攻略的出台,为国家生态工业演示园区规划和建造供给了方针依据和技能辅导,并推动了各地生态工业园区的建造。
2007年由国家环保总局、商务部、科技部三部局组成的国家生态工业演示园区建造领导小组树立,构成了多个部分齐抓共管,联合推动生态工业园区建造的杰出局势,对促进生态工业园区的健康持续展开至关重要。
2008年8月发布的《中华人民共和国循环经济促进法》第二十九条中明确指出“各类工业园区应当安排区内企业进行资源归纳利,促进循环经济展开。国家鼓舞各类工业园区的企业进行废物沟通运用、能量梯级运用、土地集约运用、水的分类运用和循环运用,一起运用基础设备和其他有关设备。”这为正在建造的生态工业园区实践活动和方针准则供给了法律依据和辅导。
2009年环境保护部又依据近几年生态工业园区建造状况和展开态势,开端对《归纳类生态工业园区规范(试行)》(HJ/T274-2006)进行修订。生态工业演示园区的建造及其办理经过方针鼓舞和技能引导,正逐渐走向科学化和规范化的轨迹。
三、生态工业园现状及根本类型
(一)生态工业园现状
经过近10年的推动,截止2009年1月,在33个规划的国家级生态工业演示园区中,姑苏工业园区、姑苏高新技能工业开发区和天津经济技能开发区3个园区已正式得到了国家生态工业演示园区的命名,其他30个得到了赞同展开国家生态工业演示园区建造的批复,国家生态工业园区的建造作业正在稳步进行之中,一些园区建造现已初见成效。现在绝大多数的省,大部分地市乃至部分县也都开端建造当地的生态工业园。在33个国家生态工业演示园区中,依照工业类型区分:职业类园区9个,占总数的27%,覆盖了制糖、电解铝、盐化工、矿山挖掘、磷煤化工、海洋化工、钢铁和煤化工等职业;归纳类园区23个,占总数的70%,其我国家级高新技能工业开发区4个,国家级经济技能开发区11个,国家级保税区1个,环保工业园1个,省级工业园区6个;静脉工业类园区1个,占总数的3%。依照区域区分,西部区域5个(内蒙古2个、贵州1个、广西1个和云南1个),占总数的15%;中部区域3个(湖南1个、河南1个和山西1个),占9%;东部区域25个(江苏7个、山东6个、浙江2个、辽宁2个、广东2个、福建1个、上海2个、天津2个和北京1个),占总数的76%。
从现有生态工业园区看,我国生态工业园区首要聚集在废物和能量沟通潜力大的制作和服务职业,且具有较强的生态工业性质,其间涉及到的工业组合首要有:肥料、发电、水泥工业生态体系;发电、炼钢、肥料、水泥工业生态体系;炼油、化工、发电、生物燃料工业生态体系;发电、钢铁、造纸、刨花板工业生态体系;石油锻炼、合成橡胶、石化、蒸汽发电的组合工业生态体系等。
(二)根本类型
1、改造型生态工业园区
改造型园区是对现已存在的工业企业经过恰当的技能改造,在区域内成员间树立起废物、能量的沟通联络。这类园区建造的作业要点:一是要在不断充分、完善生态工业链的基础上构成一个安定的生态工业网,经过选用高新技能对传统工艺进行改造和开发科技含量高的新产品,将各条生态链做大、做强,构成新的经济增长点,终究进步生态工业园的经济实力。二是经过施行清洁出产审计,树立ISO14001环境办理体系等首要办法,进一步进步生态工业网络中各个环节质量。如福州经济技能开发园区,该园区经过20年的展开,现在已构成以电子信息、冶金机械、轻工纺织、水产饲料、食物加工、生物制药、交通运送设备为主导的7大工业群,并向交易、旅行、运送金融等第三工业和现代农业拓宽,开发区还经过了IS014001环境办理体系认证。此外,贵港园区、黄兴园区、包头园区和石河子园区园区等也归于改造型生态工业园区。
2、全新规划型生态工业园区
全新式园区是在园区杰出规划与规划的基础上,从无到有地进行开发建造,创立杰出的基础设备,招引具有“绿色制作技能”的企业入园,逐渐构建工业链。这一类园区的建造出资较大,对园区成员的要求较高,作业要点是抓好园区的全体规划作业,规划首要的工业链,并在此基础上挑选和提出开始的入园项目(包含工业项目,基础设备,服务设备等)。如南福工业生态园区,该园区规划以环保工业为主导工业,要点培养设备加工、塑料出产、修建陶瓷、铝型材和绿色板材5个主导工业群落。近期要点建造的是环境科技咨询服务工程、环保仪器设备、溴化锂制冷剂、绿色板材、可降解塑料、活性碳、绿色胶粘剂、塑料添加剂、五金加工、合成纤维、陶瓷吸声材料12个工业方向。
3、虚拟型生态工业园区,虚拟型园区不严厉
要求其成员在园区内,园区内企业能够和园区外企业发作联络,它经过树立核算机模型和数据库,在核算机上树立成员间的物料或能量联络,然后再在实际中经过供需合同加以施行,虚拟生态工业园区能够省去建园所需的贵重的购地费用,防止进行困难的工厂迁址作业,防止树立杂乱的园区管道等网络体系,而且能够依据商场改变灵敏挑选协作伙伴,减少商场危险的冲击,具有很大的灵敏性。如三钢(集团)生态工业园区,该园区以福建三钢公司为中心,全面施行清洁出产,一起经过物流和能流等把工业链上下流相关企业有机串接起来,构成资源同享和副产品沟通,完成物质循环、能量梯级运用和废物发作最小化。三钢(集团)生态工业园区往后能够辐射到永安市和沙县,构成虚拟生态工业园区,发挥集聚带动效应,改进流域环境质量,促进区域可持续展开。
四、生态工业园区建造中存在的问题
(一)生态工业园区展开的方针与鼓舞办法完善
政府对生态工业园区建造的支撑首要在宣扬和引导层面,而在鼓舞生态工业园区展开的微观调控、财税金融优惠等方面的方针还存在必定缺失,使得各企业在入园时活跃性不高,这成为约束生态工业园区展开的一个重要因素。一起,相关鼓舞机制不行健全,在投融资体系、土地运用、规划建造、排污收费等方面没有详细相应的优惠办法,使园区内企业短少进行生态工业建造的活跃性,不利于园区的展开。
(二)生态工业园区要害技能创新缺乏
技能支撑是展开循环经济,建造资源节省型社会和环境友好型社会的条件。废物的资源化、生态功率的进步、动力与资源耗费的下降和废物的减排都需求先进的出产技能和工艺。现在虽然在动力归纳运用、水重复运用方面有许多技能,可是有的还不老练,运用难度较大。生态工业链中的物质活动进程和产品出产进程的生态化改造短少技能支撑,约束了先进理念、办理和东西的有用发挥,必定程度上约束了物质的减量化、资源化和再运用。因而
(三)迫切需求加强生态技能的研制,并加大新技能的推行。
园区内企业间信息沟通不畅装备完善的信息沟通体系,树立信息沟通中心是坚持园区生机和不断展开的重要条件。园区内各企业之间有用的物质循环和能量集成,有必要以了解互相供求信息为条件,生态工业园的展开和完善,也需求很多的信息支撑,其间信息包含园区有害及无害废物的组成、废物的流向和废物的去向信息、相关生态链上工业的出产信息、商场展开信息、技能信息、法律法规信息、人才信息、相关工业生态其他范畴的信息等。可是,我国许多生态工业园区建造进程中,企业作为生态工业园的根本构成单元,为保护本身利益,对自己的质料、产品及抛弃物等信息有必定的隐秘,这样就无法完成园区物质能量运用最大化和废物排放最小化,导致无法完成生态工业园建造意图。
五、生态工业园的展开对策
(一)建全生态工业园区展开的方针保障体系
国家应树立一套完好的资源归纳运用和环境保护的法律法规,并拟定与之相适应的施行细则,使其更具可操作性。政府要与时俱进地研讨并树立有用的行政办理体系和机制,在方针上对生态工业园区建造作业中的要害项目予以要点支撑,包含财务、税收、出资、技能等促进循环经济的方针,以促进循环型生态工业工业的构成和展开。
(二)科学规划生态工业园区
生态工业园区建造有必要有一个全体的战略规划,建造规划要严密与区域改造和工业结构调整相结合,将本区域的经济展开、环境保护、资源节省、循环运用和生态工业链的展开等归入生态工业园区建造规划,对物质、能量、信息的循环与科学运用进行全面评价,使生态工业园树立在科学合理的基础上。
(三)加大技能改造,构建生态技能支撑体系
以要点企业为龙头,强化科研创新和沟通,大力推行资源节省和代替技能、能量梯级运用技能、延伸工业链和相关工业链接技能、有毒有害原材料代替技能及收回处理、绿色再制作等技能,完成园区全体联动,构成牢靠的技能支撑体系。
(四)树立完善的园区信息与同享渠道
树立园区信息渠道,全面把握包含园区有害及无害废物的组成、废物的流向信息、企业的出产信息、商场展开信息、技能信息、人才信息等,不只有利于政府把握园区的展开动态,也便于企业间的相互协作和园区物质、能量在园区内、周围区域及区域间活动和沟通。要完成设备同享,减少动力和资源的耗费,进步设备的运用功率,防止重复出资。要完成公共设备的同享,包含:基础设备,如污水会集处理厂、固体废物收回和再生中心、消防设备、美化等;交通东西,如班车、其他运送和交通设备;仓储设备,如入园成员间搁置的库房等;搁置的其他保护设备、施工设备等。
(五)运用经济手段,构成生态工业园区展开的鼓舞机制
加速拟定鼓舞性的经济方针,大力推动生态环境的有偿运用准则,树立污染者管理、受益者补偿机制。政府应该对生态工业园给予经济优惠方针,在借款利率、还款方法、排污费征收、税收等实施优惠,运用排污费资金、财务资金或许环保专项资金对园区内的补链项目、基础设备建造项目或污染物有显着减少的项目供给资金支撑。进一步完善环境资源有偿运用机制,树立环境价格体系,构成有利于节水、节电、节气、节能等进步能效的价格鼓舞机制,使企业技能改造资金和污染防治资金应向清洁出产和循环生态工业经济项目歪斜。
 
 
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